“十四五”时期，是bbin体育足彩：由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是深度融入长三角一体化高质量发展的关键时期。实施长三角一体化发展战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼世界竞争格局、国家发展全局、区域合作大局作出的重大战略决策。积极响应长三角一体化国家战略，是全面深化改革、增强优势的正确抉择，是参与国际分工合作、构建现代产业体系的必然要求，是促进高质量发展、提升区域影响力的迫切需要。为加快我区融入长三角区域一体化步伐，在区域互动中扬我所长，在协同发展中补齐短板，创造性落实各项任务，最大限度把战略优势转化为发展胜势，为全方位、高质量打造全市首位度中心城区，在“重要窗口”中展现靓丽“越城风景”提供保障，特制定本规划。
一、发展背景
（一）区位优势
bbin体育足彩：地处杭州湾南岸、会稽山北麓，东接宁波、西联杭州、北上可通达上海对接苏南，地理位置十分优越，位于长三角一体化经济圈，是浙江大湾区核心区和杭绍甬一体化重要节点。外部交通优势明显，毗邻上海、宁波港等大型港口，离杭州萧山国际机场和宁波机场仅 40 分钟和 60 分钟车程，高铁、地铁、城际铁路、高速、智慧快速公路等综合交通网络初具规模，成功纳入杭甬 1 小时交通圈、上海 2 小时交通圈。
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图 1 bbin体育足彩：交通区位
（二）战略地位
bbin体育足彩：是绍兴政治、经济、文化中心，综合实力强劲，经济社会发展和开放水平全省领先，地区生产总值已经突破千亿元大关。随着长三角一体化发展上升为国家战略，全省“大湾区大花园大通道大都市区”建设纵深推进，全市“融杭联甬接沪”战略全面实施，bbin体育足彩：战略地位更要突出。2019 年，区委、区政府提出“打造全市首位度的中心城区”发展目标，借着全省最高能级发展平台——绍兴滨海新区批准设立契机，bbin体育足彩：不仅将成为绍兴大城市建设的引领区，也将成为浙江大湾区建设的示范区，绍兴全面融入长三角一体化发展和杭绍甬一体化示范区建设的桥头堡。
（三）取得成绩
近年来，bbin体育足彩：深入贯彻实施《杭绍甬一体化发展绍兴行动计划（2018—2020 年）》《绍兴深度接轨上海行动计划（2019-2022年）》《甬绍一体化合作先行区建设方案》等文件精神，加快全面融入长三角一体化步伐，积极实施融杭联甬接沪战略，区域一体化取得初步成效。
1. 交通网络更加畅通。“十三五”期间，bbin体育足彩：配合市级部门实施了一批重大交通设施对接项目，融入长三角综合交通网络更加畅通。杭绍台高速先行段建成通车，绍兴风情旅游新干线实现三区贯通和“进杭连甬”运营。杭绍台铁路、杭州湾环线高速公路（杭甬绍兴段）增设孙端互通、杭绍甬智慧高速、绍兴高铁北站枢纽TOD 综合体等项目加快推进。全力保障轨道交通 1 号线和 2 号线建设，轨道交通 1 号线全线出形象，实现 16 座车站主体结构封顶；轨道交通 2 号线一期开工建设，二期站点加密工作积极有序推进。
2. 产业协作更加紧密。“十三五”期间，bbin体育足彩：主动承接长三角区域主要城市产业溢出，深度参与长三角一体化产业分工协作，产业转型升级不断加快。通过积极参加在上海、杭州和宁波举办的绍兴周活动，大力实施产业链精准招商，先后引进江苏长电科技、上海芯测晶圆测试及晶圆重构项目、智能环保型配料输送集成系统产业化项目等一批 10 亿元以上项目，集成电路产业和高端生物医药产业先后入选省级“万亩千亿”新产业平台。滨海新区正式设立，国家级跨境电商综试区和国家级综合保税区先后获批。bbin体育足彩：已经集聚起一批融入长三角一体化的重量级平台。
3. 公共服务更加便利。“十三五”期间，bbin体育足彩：加强公共服务领域的对接，大力引进优质教育医疗等公共服务资源，协同提高全域民生水平。先后与杭州上城区、宁波海曙区签订了友好合作协议。签约引进上海虹桥国际学校绍兴校区，积极推动优质教育资源共享。上海复旦大学附属眼耳鼻喉科医院等上海医院的专家定期到bbin体育足彩：人民医院坐诊，同时选派医务骨干去上海医院进修学习，推动医疗跨区域共享。参与长三角“一网通办、一卡通行”建设，实现多个政务事项上线运行。推动长三角区域人才资源合作共享，加快在上海、杭州等地建设各类“人才飞地”。在此同时，我区在融入长三角区域一体化方面也面临一些问题和突出短板。一是跨区域设施对接有待提升。北部沿湾交通联系不足，北部接轨上海通道尚不完善，城际轨道交通密度较低，高速公路、城际快速路网等仍需完善，跨区域断头路和卡口路问题依然存在，水运通道还有一定的提升空间等。二是产业分工协作有待提升。在集成电路产业、生物医药产业领域存在正面竞争，在智能家居、高端制造和新材料等优势产业领域分工合作不足，文化旅游资源未形成统一的品牌、市场、标识体系，在跨区政策、平台共享互动有限。三是跨界板块联动有待提升。跨边界板块发展相对滞后，且存在一定程度的对接不畅和统筹困难，要素市场互通、营商环境共建、公共服务共享等方面仍存在一定的分割，制约了区域整体效率的发挥和综合竞争力的提升。这些问题需要在“十四五”时期重点关注和解决。
（四）面临形势
“十四五”时期，在新的国际国内形势下，bbin体育足彩：将迎来多重利好叠加的战略机遇。
1. 长三角一体化国家战略加快实施。长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略，是着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、推进新时代改革开放形成新格局作出的重大决策。2020 年 8 月 20 日，习近平总书记在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，要求长三角区域要率先形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，勇当我国科技和产业创新的开路先锋和加快打造改革开放新高地。这对进一步推进长三角一体化发展具有重大意义，意味着“十四五”时期长三角一体化将进入具体实施阶段，长三角“三省一市”合作步伐将会进一步加快，bbin体育足彩：全面融入长三角一体化也将因此掀开新篇章。
2. 浙江省“四大建设”战略部署纵深推进。在长三角一体化背景下，浙江省作出“大湾区大花园大通道大都市区建设”战略部署，并将其作为彰显“重要窗口”责任担当的主阵地。在大湾区建设中，先后设立杭州钱塘新区、湖州南太湖新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、金华金义新区、台州湾新区六大新区，作为浙江省融入长三角一体化的重大布局和最高能级发展平台。在大都市区建设中，提出要将杭绍甬地区建设成为引领全国率先实现现代化发展的都市区连绵带，成为全省一体化示范区。bbin体育足彩：位于杭州、宁波两大区域中心城市之间，在杭绍甬一体化中肩负挑起两个“金箩筐”的重任，将依托滨海新区建设，成为杭绍甬一体化的支撑点。
3. 绍兴市“融杭联甬接沪”行动全面开展。绍兴市委市政府审时度势，提出了积极开展“融杭联甬接沪”行动，先后出台《绍兴深度接轨上海行动计划》、《杭绍甬一体化发展绍兴行动计划》和《甬绍一体化合作先行区建设方案》等文件，将以联动沪杭甬三大都市圈为重点，突出杭绍同城发展、绍甬联动发展导向，一体化构建湾区产业带、创新城市带、生态旅游带，形成全市域全方位推进长三角一体化的空间格局。作为融杭联甬接沪前沿阵地，bbin体育足彩：将面临前所未有的发展机遇，有望乘着杭绍同城化的强劲东风，加快建设全市首位度中心城区，助推绍兴建设成为杭绍同城主中心。
二、总体要求
（一）指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，顺应长三角区域一体化发展战略、浙江省“四大”建设和绍兴市“融杭联甬接沪”行动，以“主动接轨、全面融入”为宗旨，深化交通设施连通、产业分工协作、区域创新协同、公共服务共享和对外交流合作五个领域合作，加快打造全市首位度的中心城区、浙江大湾区建设示范区和杭绍同城化发展核心区，努力在长三角一体化发展中占据重要的一席之地。
（二）战略定位
1. 长三角区域一体化先行区发挥bbin体育足彩：集成电路产业、国家综保区和最优营商环境优势，积极打造长三角数字经济先行区、对外开放先行区和营商环境先行区，与长三角地区上海、江苏、安徽等地深入互动融合，更高质量融入长三角一体化发展，在更高能级、更大领域提升bbin体育足彩：在杭州都市圈、全省域乃至长三角城市群中的存在感。
2. 浙江大湾区建设示范区
以更加开放姿态拥抱大湾区，举全区之力参与大湾区建设，集中资源、集中力量在更高层次上推进大湾区城市间合作，推动大湾区“四大新区”联动发展，合力共建杭州湾南翼沿湾主通道、创新主引擎、智造产业带、开放大通道，在平台能级提升、高端产业培育、高端要素集聚等方面，为大湾区建设提供先行示范。
3. 杭绍同城化发展核心区
按照杭绍同城主中心的目标要求，全面融入杭州都市区，高质量推进绍兴核心区建设，不断完善杭绍同城化发展体制机制，全面推进经济社会各领域合作，优先在基础设施一体化、公共服务一体化等重要领域率先取得突破，形成协同高效、资源共享、功能齐全的杭绍同城化发展新格局，开创杭绍同城新时代。
（三）基本原则
1. 坚持全域融入原则。推动国家战略和省、市重大决策部署联动实施，鼓励镇街和社会各方积极探索各有特色的发展模式和一体化路径，由上及下，全力打造全区域、全领域、全方位融入长三角一体化的发展格局。
2. 坚持深度融合原则。着眼于优势互补、合作共赢，顺应融入长三角区域一体化发展趋势，牢牢把握合作需求，积极创新合作方式，不断拓展合作领域，推动融入长三角区域一体化新跨越，形成精准对接、深度融通的崭新局面。
3. 坚持战略协同原则。致力于多方联动、系统集成，积极发挥政府主导作用，有效激发企业主体作用，合理发挥社会组织中介作用，增强融入长三角区域一体化内生动力，形成融入长三角区域一体化整体合力，打造分工明确、协同有力的良好格局。
4. 坚持差异发展原则。立足于我区比较优势、现实基础、发展需求，寻找融入长三角区域一体化的有效路径，优化融入长三角区域一体化的分工合作，明确融入长三角区域一体化发展的重点领域，形成参与长三角区域一体化发展的差异化竞争优势。
（四）发展目标
到 2025 年，融入长三角一体化发展取得实质性进展，在基础设施、产业发展、科技创新、公共服务和资源要素共享等领域基本实现一体化协同发展，基本建立一体化发展的体制机制，融杭联甬接沪程度达到较高水平，全面融入长三角区域一体化发展。
1. 区域发展能级迈上新台阶。到 2025 年，综合实力进一步提升，全区 GDP 总量达到 1500 亿元以上，年均增长 7.5%左右，滨海新区成为全省 20 个高能级发展战略平台，城市综合能级和核心竞争力显著增强，成为长三角金南翼重要增长极、绍兴全面融入长三角一体化的桥头堡。
2. 交通设施互通达到新水平。有效接入长三角基础设施网络体系，城际轨道、高速公路、高等级航道、海河联运网等主通道加速形成，现代综合立体交通网络日益完善，毗邻区域“断头路”加速打通，构建“336”交通圈（市域 30 分钟、杭甬 30 分钟、上海 60 分钟）。
3. 产业分工协作开创新局面。产业协作水平和协同创新能力不断提升，集成电路和生物医药新兴产业竞争力进一步增强，产业集群化水平明显提高，到 2025 年，集成电路产业和生物医药产业产值双双突破 1000 亿，分别成为国家集成电路创新中心和长三角高端生物医药制造基地。
4. 公共服务共享取得新进展。长三角区域之间教育、医疗、
金融等方面的合作成效显著，更大范围实现异地“一卡通行”“一网通办”，创新券通用通兑、金融机构取消异地取款费用等有序推进，优质医疗、教育、养老等设施网络日趋完善，社会保障体系更加健全，基本实现长三角区域公共服务便利共享，形成共同生活圈。
5. 对外交流合作呈现新面貌。城市间文化交流互动全面深化，友好合作城市数量不断增加，高水平实现区域旅游市场共享、文化品牌共推、文化产业共建。对外开放水平更高，开放平台之间形成协同布局一体联动的发展态势，国家级综合保税区和国家级跨境电商综试区成为对外开放的主平台。
6. 一体化体制机制实现新突破。一体化合作机制基本建立，行政壁垒逐步消除，要素市场化配置机制有效运行，营商环境显著改善，承接上海等地高端功能外溢能力持续增强，逐步实现科技、资本、人才等资源要素自由流动和高效配置。到 2035 年，全方位、宽领域、深层次融入长三角一体化格局基本形成，基本实现规划共绘、设施共联、产业共兴、环境共造、机会共享、机制共创，逐步建立融入长三角一体化的现代交通体系、现代产业体系、现代城镇体系、公共服务体系和资源共享体系。
三、重点任务
（一）加快交通设施互通，高起点建设综合交通枢纽
把握好长三角区域基础设施互联互通、共建共享的良好发展格局，持续放大bbin体育足彩：的交通区位优势，拉大城市框架，努力打造长三角区域一体化发展的综合交通枢纽。
1. 构建快速轨道交通。按照市、区对轨道交通建设工作的总体部署，高质量保障杭绍台铁路建设、绍兴风情旅游新干线二期站点加密工作及启动 S2、S3 市域铁路规划建设，加快沪绍金高铁、杭州湾沿湾铁路前期研究；配合做好绍兴市轨道交通建设，主导推进bbin体育足彩：段用地征迁工作，确保轨道交通 1 号线和 2 号线一期全线贯通运营；全力保障绍兴高铁北站枢纽和滨海综合交通枢纽建设，提高城市区域之间的交通效率，加快实现区域对外 1小时交通圈。
2. 完善公路网络体系。配合做好杭绍甬高速公路及其连接线建设、杭州湾环线高速公路（杭甬绍兴段）增设孙端互通工程建设，加快推进越东路上跨杭甬高速大桥工程建设。谋划串接钱塘新区、滨海新区、前湾新区的杭州湾南岸货运通道。推进越东路、329 国道、S308 省道（二环西路）、二环北路、二环南路等智慧快速路建设，加快 104 国道绍兴东湖至蒿坝段改建工程越城段、绍甘线越城段改造提升等项目建设。进一步完善农村公路路网，提升和改造通乡镇、景区公路，建成一批农村公路服务站。继续推进城乡公交一体化建设，建成一批乡镇运输服务站和公交停靠站。
3. 强化航运航道功能。依托杭甬运河在长三角地区航道网中的骨干地位，利用绍兴港现代物流中心在河运、货运、集装箱等专业物流功能，发挥内河航运潜力，扩大经济效益和社会效益，促进运河经济的飞速发展。协助绍兴市政府做好水运基础设施建设，提升杭甬运河航道能级，加快水运市场的培育，吸引民间资本进入水运市场。
（二）加强产业分工协作，高水平构筑现代产业体系
主动承接长三角城市产业溢出，积极融入产业分工体系，强化产业链精准招商，推进产业错位发展，协同建设现代产业集群，构建优势互补的现代产业体系。
1. 培育现代产业集群。一是重点培育集成电路、生物医药两大“万亩千亿”产业集群。聚焦上海等长三角主要城市，精准招引一批集成电路产业链头部企业，重点实施中芯国际、长电科技、豪威科技等一批重大项目，形成创新设计–制造–封测–装备和材料–存储和应用产业全产业链。重点实施国际生命健康科技产业新城、国科生物医药产业园、越海百奥生物医药产业化及总部基地等一批重大项目，加快形成以基因工程、细胞工程、蛋白质工程、酶工程等药品研发及制造为主导，医疗器械及辅材、生物医疗服务为衍生的产业链发展格局，打造国内知名生物医药产业基地。二是大力发展高端装备、智能家居、黄酒三大优势产业集群。深化技术合作交流，着力推进信息技术、智能技术与装备制造的深度融合与综合集成，打造成为全国重要的高端装备制造基地；以精品化、时尚化、绿色化、智能化为导向，培育壮大苏泊尔、安吉尔、喜临门为代表具有国际影响力的家用电器、高档家居用品产业基地；加快古越龙山黄酒生产基地建设，持续开展绍兴黄酒在长三角城市的推介活动，提高黄酒市场占有率。
2. 构建特色产业链。一是新能源汽车及关键零部件。加快三花新能源汽车产业园、天际汽车新能源汽车整车及零部件生产基地、格洛博年产 800 万（台）套离合器关键零部件等高端装备制造项目建设，打造成为全国重要的新能源汽车及关键零部件制造基地。二是医疗器械。大力发展外科植入产品及材料，辅助诊断治疗设备，新型功能性医用敷料等核心技术和产品，培育形成医用敷料、耗材、诊断治疗设备、植（介）入器械、人工器官等医疗耗材产业链。三是节能环保新材料。围绕绿色、创新、高端、定制，大力发展功能性薄膜新材料、高端塑料包装材料产业，打造国内领先的绿色包装研发生产基地和节能环保新材料应用基地。四是 5G 及人工智能。推进实施数字经济五年倍增计划，在滨海新区、镜湖新区 5G 试点基础上，加快推进 5G 网络全覆盖。推动电话、宽带、移动网络共通共用，加快“产业大脑”建设，探索“未来工厂”培育，推进工业互联网平台建设。
3. 导入高端服务业。一是现代商贸业。借助上海面向全球的“桥梁”和“窗口”作用，吸引各类商贸服务类合作项目及服务机构落户越城。积极培育城市核心商圈，高标准建设鲁迅路省级高品质步行街，推动中国汽车城提档升级。加快中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区建设，大力发展跨境电商。改造提升批零、住餐等传统商贸服务业，不断丰富商贸流通新业态，重点发展线上零售、智能支付、无人销售等新零售模式。二是文化旅游业。加强长三角区域文化旅游市场合作，建立旅游战略联盟。推进越城文化旅游核心品牌建设，重点串联以古越文化为支撑的古城旅游，以鲁迅外婆家、师爷文化、现代农业基地为核心的研学旅游，以运动休闲抹茶文化为支撑的健康休闲旅游，以酒文化为支撑的黄酒之旅等四大游线。提升绍兴古城等文化旅游功能平台，争创以绍兴古城为核心的 5A 级景区城。助力现有 3A 景区创建国家级 4A 级景区。深挖稽山鉴水资源，打造越城特色乡村旅游，推进吼山景区、府山公园开发，谋划打造托斯卡纳等特色旅游基地。三是现代金融业。加快镜湖金融集聚区建设，面向上海全球金融中心大力引进基金、投行、私募等金融机构入驻，打造绍兴镜湖国际金融活力城。参与钱塘湾金融港建设，构建金融机构总部（分部）、天使投资人、股权投资机构、金融大数据等财务管理产业链和新金融生态圈，提升金融服务水平。四是现代物流业。利用嘉绍大桥、绍兴港等水陆空便捷交通优势，加快乐歌智慧供应链、宝湾物流、袍江集亚物流园等物流基地建设，依托国家跨境电商综试区大力发展电商物流、冷链物流，加快发展现代供应链和智慧物流，打造成为长三角南翼重要物流枢纽。
（三）深化区域创新协同，高层次打造创新服务中枢
推动创新优势互补，加强科创平台共建，加大研发投入和高层次人才引进，提升企业的自主创新能力，提升产业创新能力，提升bbin体育足彩：在区域创新体系中的地位，打造成为区域创新服务中枢。
1. 加强科创平台共建。发挥杭绍甬高速开通后毗邻下沙高教区和萧山国际机场优势，对标杭州未来科技城、紫金港科技城，整合创新资源，有效串联镜湖科技城、滨海科技城和智汇芯城等科创平台，融入 G60 科创大走廊，加快营造良好的创新创业氛围，不断提升重点领域关键技术的研发能力、科技创新平台的服务能力，加速建设创新型城市。筹划建设绍芯实验室、迪荡湖科技CBD 等高能级创新载体，推进完善集成电路、医疗器械等五大省级产业综合体创新服务体系，争创省级创新联合体、新型研发机构。高质量建设天津大学浙江国际创新设计与智造研究院、中国纺织科学研究院江南分院、浙江大学绍兴微电子研究中心等大院名校创新平台。
2. 加快创新服务合作。支持杭绍甬高水平共建国家环杭州湾检验检测高技术服务业集聚区，联合承接外包检验检测任务。高水平建设集成电路、医疗器械省级产业创新服务综合体，为长三角区域中小企业提供全链式创新服务。推动长三角区域创新券服务机构互认，支持建立统一的创新券服务标准、内容和服务平台，提供线上注册、合同备案、创新券申领和兑付等一体化服务。支持在上海、杭州等地合作共建涉及到人才、科技、产业孵化等类型丰富的“创新飞地”。积极参与长三角科技成果交易博览会，互通共享创新项目、产能、知识产权和资本等供需信息。
3. 促进人才高效流动。以企业需求为导向，以产业共需为目标做到精准引才，重点瞄准长三角地区 985、211 高等院校，与企业合作组织举办招才引智活动，吸引更多绍兴籍高校学子回归越城、服务越城。积极借助沪杭甬地区绍兴商会、知名乡贤人脉广阔、信息聚集的资源优势，开展高端人才引荐、高校人才引进、人才科技项目等全方面合作。探索与沪杭甬区域高端人才交流合作新模式，重点引进沪杭甬“候鸟式”“两栖型”专家人才和团队，定期举办人才沙龙、项目推介、创业大赛、高峰论坛等活动，实现高端制造业回归、总部回归、资本回归。围绕高水平打造“越城工匠”技能人才队伍，完善数字化技能工匠线上智慧培训平台，积极鼓励我区行业企业与杭州、宁波等地职业技校开展联合办学，扶持相关技工学校提档升级，努力为我区企业培养输送更多专业化、实用型技能人才。推进滨海新区人才改革试验区创建，以新发展理念推动人才治理体系、政策体系、平台体系、生态体系迭代升级，努力打造长三角产才融合引领区。
（四）推进公共服务共享，高质量共建便利化生活圈
加快民生服务融合、共享、提升，对人民群众获得感最直接的领域，尤其是在教育、医疗、社保等领域，作为优先选项，实现重点突破，共建便利化生活圈。
1. 开展教育资源双向互动。接轨上海、杭州、宁波优质教育资源和需求，建立“双向互动，双赢合作”机制，鼓励校际间友好结对，推进在课程改革、教育科研、队伍建设等领域深度交流，推动优质教育资源共建共享。加快杭电绍兴校区建设，引进上海知名高校、中小学优质教育资源，建设上海虹桥国际学校绍兴校区等一批基础教育学校。加强教师交流互动，加大教育资源“筑巢引凤”力度，举办跨地区研修活动，定期选派学校干部、骨干教师赴沪杭甬蹲点学习。积极组织跨区域学生活动交流，培育和打造特色化的研学旅行项目。
2. 促进医疗一体化协作。积极探索省-地合作办医新路径，与浙江省人民医院合作，按三级甲等综合性医院标准共建浙江省人民医院越城院区，以“大综合、小专科”为发展方向，突出干部保健、国际医疗、高端体检服务，打造成为国际化、现代化的数字医学中心。加深医疗合作帮扶，bbin体育足彩：人民医院进行全面托管，组建名医工作室，全面提升医院管理及学科建设水平。推进中国科学院大学附属肿瘤医院（浙江省肿瘤医院）绍兴院区建设发展。积极推动电子健康档案、电子病历互通共享和检查检验结果互认共享。加强医保合作，更大范围推进实施异地就医同城结算。
3. 推动社保同城化发展。积极配合绍兴市民卡各项功能升级，推动市民卡统一标准和互通使用，拓展公共交通、景区旅游等“一卡通”功能。完善养老保险关系转移接续工作机制，开展养老保险认证合作，完善失业保险关系转移及待遇享受。完善劳动保障监察委托协查制度，探索建立跨行政区劳动保障监察执法联动机制。
4. 推进生态环境共保。合力推进钱塘江生态海岸带建设，打造生态环境保护屏障，推进江河湖海水环境协同治理，强化生态环境协同监管，共建成为全国区域“无废城市”示范，积极创建省级生态文明建设示范市。以浙东运河、曹娥江和会稽山为主线，加快培育“大公园”“大湿地”“大湖泊”等生态新空间，构建以国家生态公园为主体的生态保护体系，着力建设会稽山国家森林公园和鉴湖国家湿地公园两大国家级生态公园，打造成为美丽越城两张“新名片”，打响“稽山鉴水”品牌。
5. 开展社会协同化治理。参与构建长三角一体化社会治理联动机制，加强长三角区域一体化发展法治保障。构建与沪杭甬信息互通、资源共享、打防联动的警务合作模式，加强流动人口管理与服务协作，加强交界区域重点范围、重点路段和重点区域城市管理整治和监管。加快公共安全和应急救援指挥体系建设，加强城市应急平台建设。加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，促进社会长治久安。
（五）扩大对外交流合作，高标准营造一流营商环境
积极探索长三角城市群县级城市合作模式，打破行政壁垒，降低制度成本，持续拓展开放合作新空间，全力打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。
1. 加强城际之间友好合作。深化与杭州上城区、宁波海曙区友好合作，争取与更多长三角区（县、市）签订友好合作协议。协办 2022 年杭州亚运会，配合做好杭州亚运会棒（垒）球体育文化中心、越城薛渎（棒球）社区项目建设。协同塑造城市国际马拉松品牌，引进国内外高端体育赛事，积极承办国际水上运动、国际赛车赛事，打造国际赛会目的地城市。学习上海自贸区、杭州综保区、宁波跨境电商综合试区的经验，高质量推进绍兴综合保税区、跨境电子商务综合试验区发展，打造成为杭州湾区南翼进出口贸易主平台。
2. 营造高效透明政务环境。按照政府数字化转型要求，全面提升政务服务 2.0 建设水平，加快政务服务标准化建设，共同参与长三角“一网通办”建设，开设长三角地区政务服务“一网通办”专窗，加快打造“无证件（证明）办事之城”。全面推进营商环境“10+N”便利化行动，推行惠企政策“一窗通办”升级公共资源交易系统，深化中介市场化改革，大幅度降低企业登记开办费用。全面实施市场准入负面清单制度，着力消除各类市场准入不合理限制和隐形壁垒，营造稳定公平透明法治的市场营商环境。建立健全新型信用监管机制，加快推进“信用越城”建设，打造更广泛、更精准的信用联合奖惩机制。
四、保障措施
（一）建立统筹协调机制
建立健全由区委、区政府主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长，相关部门及镇街主要领导为成员的bbin体育足彩：融入长三角区域一体化工作领导小组，领导小组下设办公室，区发改局局长兼任办公室主任，加强组织领导和统筹协调，并建立部门分工负责制度、目标管理考核制度、季度工作交流制度，扎实推进融入长三角一体化工作。
（二）建立对外合作机制
积极与长三角强县强区建立友好合作关系。重点瞄准上海、杭州、宁波、苏锡常地区重点县市区，签订友好合作框架，形成联系沟通机制。要促进国家级开发区之间紧密合作，引导行业协会之间交流合作，支持企业之间互利合作，为融入长三角一体化发展畅通渠道、创造条件。
（三）建立要素保障机制
创新财政投资机制，综合运用多种金融工具，带动社会资本积极参与长三角一体化发展。开展金融支持重大项目对接活动，探索设立集成电路招商基金、设计基金，加快地方政府债券置换。加大人才保障力度，坚持人才招引与项目招商相配套，切实解决合作项目人力资本支撑不力的问题。加大政策争取力度。继续加强中央资金、省重点、重大产业项目申报，争取更多项目进入国家和省“笼子”，提高资金、用地、能耗等要素保障。
（四）建立舆论合作机制
充分利用好“上海·绍兴周”“杭州·绍兴周”“宁波·绍兴周”活动的成功举办，积极与沪杭甬主流新闻媒体建立舆论合作机制。大力宣传我区融入长三角一体化的政策举措、特色亮点、工作成效，扩大我区知名度和影响力。积极发挥产业界、科技界、金融界等各阶层先进典型示范效应，有力激发越城各界融入长三角一体化的积极性，形成全社会关心、支持和参与新时代区域合作的良好氛围。